Евросоюз запускает масштабную программу для ускоренной переброски войск: представлен план «военного шенгена»

20 ноября, Минск – DailyNews.BY. Евросоюз обнародовал всеобъемлющую «дорожную карту» по созданию единой системы военной мобильности, которая станет фундаментом для нового механизма быстрой переброски войск внутри блока, передает РБК. Документ объемом более 100 страниц определяет технические, логистические и юридические параметры будущей архитектуры, позволяющей военным не задерживаться на границах и использовать общий транспортный контур без привычных бюрократических барьеров.

В центре реформы — Европейская система усиленного реагирования на военную мобильность (EMERS). Она предоставит странам возможность временно отменять стандартные правила перевозки грузов и пассажиров, если речь идет о кризисных ситуациях. В рамках EMERS армии получат приоритетный доступ к дорогам, портам и аэропортам. Вице-президент Еврокомиссии Хенна Вирккунен охарактеризовала инициативу как «де-факто военный шенген».

Параллельно государства ЕС должны до середины 2026 года подготовить конкретные проекты транспортных коридоров, пригодных для передвижения тяжелой техники, а также представить планы модернизации около 500 ключевых инфраструктурных объектов. Речь идет о мостах, терминалах, железнодорожных узлах и портах, которые в случае необходимости будут переориентированы под военные задачи.

Действующая логистическая сеть Европы сегодня фрагментирована: нормы веса автопоездов, требования к оформлению грузов, пропускной режим и таможенные правила отличаются от страны к стране. Именно эти несогласованные регуляции нередко становятся причиной задержек. Примером служит транспортировка французских танков Leclerc в Румынию в 2022 году, когда перемещение техники затянулось на несколько недель из-за немецких ограничений по массе.

Сейчас доставка войск с западных портов ЕС на восток занимает около полутора месяцев. Генерал Фабрис Феола ранее отмечал, что такая временная шкала несопоставима с ситуациями, где требуется мгновенная поддержка союзников, включая страны Балтии. Цель Брюсселя — уменьшить сроки перемещения до пяти дней.

Глава внешнеполитической службы ЕС Кая Каллас подчеркнула: чем быстрее союз может перебрасывать силы, тем выше его способность сдерживать потенциальные угрозы. По ее словам, в некоторых государствах до сих пор действует требование уведомлять о прохождении иностранных войск за 45 дней — и новая система должна устранить такие барьеры.

Несмотря на то что идея создания «военного шенгена» обсуждается почти десятилетие, серьезное финансирование проекты получили лишь в 2021 году. Поводом к ускорению стал конфликт на Украине. В бюджетном плане на 2028–2034 годы Еврокомиссия намерена выделить на модернизацию военной мобильности €17,7 млрд. Эта сумма дополняет уже выделенные €1,7 млрд.

Европейская программа будет реализована в тесной координации с НАТО, которое активно расширяет логистическую сеть в Восточной Европе. США, например, уже развернули шесть стратегических логистических центров, обеспечивающих еженедельные поставки вооружений и техники. Один из наиболее современных таких хабов функционирует с 2024 года в польском Повидзе и способен полностью обеспечить бронебригаду за семь дней.

ЕС признает, что собственные возможности пока несопоставимы с американскими. На сегодняшний день на территории Евросоюза действует лишь несколько площадок, пригодных для масштабной логистики — они расположены в Балтийских странах и Румынии.

Вместе с реформой военной мобильности Евросоюз готовит и другие направления оборонного развития. До 2030 года блок намерен ликвидировать ключевые пробелы в коллективной безопасности, включая укрепление восточного фланга. Эта цель определена в Белой книге ЕС, где подробно описан сценарий возможного высокоинтенсивного конфликта на европейском континенте.

Параллельно действует план ReArm Europe, предполагающий увеличение оборонных расходов стран ЕС и вложение €650 млрд в производство вооружений. Через механизм SAFE создается кредитная линия объемом €150 млрд для совместных закупок оборудования — от систем ПВО до артиллерии и беспилотников.

Еще одним элементом оборонной стратегии стало формирование нескольких коалиций по ключевым направлениям: от наращивания производственных мощностей до развития технологий противодействия беспилотникам. Среди флагманских проектов — European Drone Defence Initiative, направленная на создание многоуровневой защиты от дронов, и система Eastern Flank Watch, которая должна обеспечить мониторинг угроз на восточных границах ЕС. В составе последней будут развернуты сети наблюдения, радиоэлектронной борьбы и противодроновые комплексы. Запуск ожидается к концу 2028 года.

Кроме того, ЕС и Украина планируют создать «Альянс дронов», финансируемый путем привлечения €6 млрд по инициативе ERA, поддерживаемой странами G7. Эта структура будет отвечать за производство и модернизацию беспилотных систем для оборонных нужд.

Комплекс мероприятий, рассчитанный до конца десятилетия, должен обеспечить Европе возможность быстро реагировать на угрозы, усилив плотность оборонной инфраструктуры и скорость ее функционирования. Европейские чиновники подчеркивают, что речь идет не о наступательных планах, а о готовности защитить территорию блока в условиях растущей неопределенности.